瑞浪市議会 2022-06-27 令和 4年第2回定例会（第3号 6月27日）
私の子育て時代、今から二十数年前は、確か世帯の収入で保育料が算定されていたような記憶があります。ただ、全て家計は妻任せでしたので、記憶が曖昧です。この制度により、働く世帯の負担も軽減され、子どもの祖父母にお願いしていた家庭も幼児園に預けやすくなったのではないかと思います。 その反面、園を利用する園児数も増加したのではないかと思われます。 お尋ねいたします。
私の子育て時代、今から二十数年前は、確か世帯の収入で保育料が算定されていたような記憶があります。ただ、全て家計は妻任せでしたので、記憶が曖昧です。この制度により、働く世帯の負担も軽減され、子どもの祖父母にお願いしていた家庭も幼児園に預けやすくなったのではないかと思います。 その反面、園を利用する園児数も増加したのではないかと思われます。 お尋ねいたします。
お給料を上げた分、多治見市の保育士の正規職員及び会計年度任用職員の給料を上げた分を保育料で賄ってもらうなんて、今も考えていないし、将来も全くそんな計画ありません。 ただ、今回の保育士の給与改定については、岸田内閣総理大臣がぽんと言ったことですよね。言ったことだから、国費をつけざるを得ないということで国費つけていますよね。
歳入の確保として収納率の維持向上、これは市税、保育料、介護保険料、国民健康保険保険料、市営住宅の家賃、水道料、下水道使用料、学校給食費などが挙げられております。 計画的な財政運営として受益と負担という適正化もしっかり検討されることとなっております。 分担金、負担金、使用料、手数料は幅が広いといいますか、農業関係から、土木関係から、施設の使用料から、数多くの要素があります。
14款分担金及び負担金は、幼児教育・保育の無償化による保育料の減少等によりまして、２億 2,514万 9,945円となりました。 16款国庫支出金 183億 5,300万14円は、小泉小学校や多治見駅南再開発の建設事業などと、新型コロナウイルス感染症の定額給付事業の交付金 110億円等によりまして、 137億 2,446万 4,871円の増加となりました。
14款分担金及び負担金、２項負担金、１目民生費負担金３億1172万7000円のうち、１節社会福祉費負担金3308万8000円は障害者自立支援給付事業に係る公費負担金、２節高齢福祉費負担金1480万6000円は養護老人ホーム慈光園への入所に係る自己負担金など、３節児童福祉費負担金２億6383万3000円のうち、健康福祉部所管分１億7205万5000円は、保育所入所児童に係る保育料などでございます。
36番の保育所管理費、37番の私立保育所児童運営費は、保育所管理費等の財源に県補助金 919万 5,000円と 144万 8,000円がありますが、これは、４、５月の保育園休園期間中の保育料収入減額分に対して県から頂くものです。 21ページ、57番の一般廃棄物処理施設等整備基金積立金①は、一般廃棄物処理施設等整備基金への２億円の積立てです。
分担金及び負担金の負担金1,300万円の減額は、新型コロナウイルス感染症拡大による休園などに伴い私立保育園の保育料を減額するものです。 使用料及び手数料の使用料400万円の減額についても、同様の理由により公立保育園の保育料を減額するものです。 国庫支出金の国庫負担金2,701万3,000円の増額は、自立支援等給付費の増加に伴い負担金を増額するものです。
◎教育長（渡辺哲郎君） 本年度、保育料を７％上げました。その分を処遇改善に充てるということで説明しました。私どものほうで、契約する際にその事業所から処遇改善計画を提出させます。正規職員は幾らアップするか、アルバイト、非常勤については幾らアップするかを出していただいて、市のほうで確認をしていくということをしております。ということで、処遇改善は必ずあると思っております。
これに伴う財源は、国県支出金340万円、その他270万円は保育料収入で、一般財源が190万円でございます。次に、その下の東京2020オリンピック聖火リレー会場設営等委託150万円は、先ほど御説明いたしました聖火リレーの到着セレモニーの会場設営費として債務負担行為限度額を設定するものです。これに伴う財源は全額一般財源です。
さて、人づくり、担い手づくりということの事業で、私が今年も引っかかるのが延長保育料です。このことは一般質問でもお聞きしましたが、これは延長保育料を出しているお母さん、これは４時半を過ぎると２００円払うことですが、昨年は６３４人、昨年は７５４人、今年度出たのでは７７６人でした。年々増えていて、この歳入が７１万円です。
３歳から５歳の保育料が無償化されて歓迎されています。保育コースの無料化と給食費の支援の拡大はいかがでしょうか。お願いできないでしょうか。 ○副議長（千藤安雄君） 副教育長・安藤一博君。 ○副教育長（安藤一博君） お答えいたします。
一番下の12幼児保育等無償化給付事業の（1）幼児保育等無償化給付費1,123万6,000円では、消費税率引上げによる財源を活用して令和元年10月から実施されました幼児教育・保育の無償化に伴い、保育認定を受けた児童の私立8園の預かり保育料や認可外保育施設10施設に対する利用料を補助いたしました。
２項負担金、１目民生費負担金、１節社会福祉費負担金、収入済額3268万6287円は、障害者自立支援給付事業に関する公費負担金、２節高齢福祉費負担金1824万6955円は、養護老人ホーム慈光園への入所に関する負担金、３節児童福祉費負担金３億3026万5330円のうち、健康福祉部所管分２億4197万7630円は、保育所入所児童の保育料などでございます。
◎市民福祉部長（坪井透君） 学童保育所は、保護者からの保育料と国・県・市で３分の１ずつを負担する子ども・子育て支援交付金による委託料で運営をされております。コロナ感染対策により開所日数や登録児童数が減少した場合においても、もともと開所の予定があったものとして算定して差し支えないという国の方針を受け、中津川市でも委託料の減算をしない方針としております。
令和元年１０月からは、国の方針を受けまして、総合的な少子化対策として、３歳から５歳児までの保育料を無償化としました。 これに加え３歳未満児についても、生活保護世帯や市民税非課税世帯の保育料は、免除、多子世帯には、保育料が軽減ということになっております。 そのほか、所得に応じた区分ごとに保育料を定め、働く保護者の負担軽減を行っているところです。
３歳未満児の住民税非課税世帯は保育料の無償化で保育料は払わなくてもよいのですが、そのほかの未満児の場合は保育料が高くて、このコロナ禍で支払いが困難という声が聞こえています。 そこでお聞きしますが、認可保育園、認可外保育園についてお聞きします。この間、休園中に子どもを市の要請に応えて休んだ場合、保育料はどうなりますか。 ○議長（岡崎隆彦君） 教育委員会事務局長・小関智幸君。
さらに、新型コロナウイルス感染症対策に係る認定こども園等減免保育料補填の対象施設数を尋ねられたのであります。 また、胃がん検診結果の誤通知に係る損害賠償金について、和解に至るまでの経過等を尋ねられたのであります。 加えて、新型コロナウイルス感染症対策に係る検査体制整備について、ＰＣＲ検査の自己負担額について確認されたのであります。
次に、同項３目保育所等運営費につきましては453万2,000円を増額するもので、先ほど同様に保育所等の原則閉所により、利用者が負担する保育料を利用日数に応じた金額とするため、未利用日の保育料を減免し、国・県支出金と併せて歳入補正し、財源振替するとともに、保育料を利用者から直接徴収し園の収入とする認定こども園等においては、同園を通じて未利用日の保育料相当額を利用者に給付するものでございます。
このことにつきましては、幾つかの要因が考えられますが、その１つといたしましては、昨年１０月にスタートした幼児教育の無償化によって、公立と私立との保育料等、保護者負担額の差が縮まり、結果として、この面での公立幼稚園の優位性が低くなったことが考えられます。
また、子ども保育費につきましては、非常事態宣言の発令に伴う臨時休園、閉所により保育料を減免した認定こども園等に対する助成費３，５００余万円を補正するものであります。